在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出了新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，為新時(shí)代生態(tài)文明建設指明了方向、提供了遵循，進(jìn)一步深化和拓展了我們黨對生態(tài)文明建設的規律性認識。
“五個(gè)重大關(guān)系”即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復和人工修復的關(guān)系、外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。這既是實(shí)踐總結，也是理論概括，蘊含著(zhù)豐富的科學(xué)世界觀(guān)和方法論，是習近平生態(tài)文明思想的創(chuàng )新發(fā)展，有著(zhù)深厚的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯與內在邏輯，必須完整準確全面理解。
新時(shí)代生態(tài)文明建設經(jīng)驗的繼承與發(fā)展
注重總結經(jīng)驗，是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，也是我們推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要法寶。習近平總書(shū)記指出，我們黨一步步走過(guò)來(lái)，很重要的一條就是不斷總結經(jīng)驗、提高本領(lǐng)，不斷提高應對風(fēng)險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。中國現代化建設之所以偉大，就在于艱難，不能走老路，又要達到發(fā)達國家的水平，那就只有走科學(xué)發(fā)展之路。但在我們這樣一個(gè)人口規模巨大的國家，建設人與自然和諧共生的現代化，沒(méi)有先例可循，沒(méi)有現成道路可走，需要我們在實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗。
馬克思主義認為，認識來(lái)源于實(shí)踐，只有經(jīng)過(guò)實(shí)踐、認識、再實(shí)踐、再認識的循環(huán)往復，才能實(shí)現認識的升華。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，生態(tài)文明建設從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，習近平總書(shū)記用“四個(gè)重大轉變”，即由重點(diǎn)整治到系統治理、由被動(dòng)應對到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導的重大轉變，全面總結了新時(shí)代生態(tài)文明建設的巨大成就，對新時(shí)代生態(tài)文明建設理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果進(jìn)行了高度凝練?！八膫€(gè)重大轉變”是遵循生態(tài)文明建設客觀(guān)規律所取得的重大成就，蘊藏著(zhù)新時(shí)代生態(tài)文明建設的成功密碼，也蘊藏著(zhù)新征程必須繼續堅持的成功經(jīng)驗，是“五個(gè)重大關(guān)系”的歷史依據和實(shí)踐基礎。
“四個(gè)重大轉變”體現了歷史和現實(shí)相貫通、理論和實(shí)踐相結合、國內和國際相關(guān)聯(lián)的特征，與“五個(gè)重大關(guān)系”一脈相承、相互貫通。新時(shí)代十年，我們更加注重運用系統觀(guān)念，點(diǎn)面結合、標本兼治，全方位、全地域、全過(guò)程推進(jìn)生態(tài)文明建設；更加注重轉變觀(guān)念、壓實(shí)責任，強化外部約束，激發(fā)生態(tài)文明建設自覺(jué)性主動(dòng)性；更加緊跟時(shí)代、放眼世界，統籌國內和國際兩個(gè)大局，在承擔大國責任、展現大國擔當中推動(dòng)共建清潔美麗世界；更加注重理論指引，系統形成習近平生態(tài)文明思想，提供根本遵循和行動(dòng)指南。從內容上看，重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理、外部約束和內生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)以及高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護、自然恢復和人工修復，分別是對重點(diǎn)整治到系統治理、被動(dòng)應對到主動(dòng)作為、全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者以及實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導的繼承和發(fā)展。新征程上，我們必須傳承好、運用好、發(fā)展好新時(shí)代十年已經(jīng)積累的成功經(jīng)驗和規律性認識，推動(dòng)生態(tài)文明建設理論和實(shí)踐不斷向縱深發(fā)展。
習近平生態(tài)文明思想的創(chuàng )新發(fā)展
習近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代我國生態(tài)文明建設的根本遵循和行動(dòng)指南。作為當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義在生態(tài)文明領(lǐng)域的集中體現，習近平生態(tài)文明思想具有開(kāi)放性和時(shí)代性的理論品格，與時(shí)俱進(jìn)是其內在特征，也是其永葆生機和活力的奧秘所在。從“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”到“綠水青山就是金山銀山”，從“六項原則”到“八個(gè)堅持”再到“十個(gè)堅持”，習近平生態(tài)文明思想在與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐中不斷豐富、不斷完善?！拔鍌€(gè)重大關(guān)系”既是習近平生態(tài)文明思想指導新時(shí)代十年生態(tài)文明建設寶貴經(jīng)驗的體現，又以一系列重要原創(chuàng )性?xún)热葚S富和發(fā)展了這一思想。
“五個(gè)重大關(guān)系”進(jìn)一步深化和拓展了我們黨對生態(tài)文明建設的規律性認識。習近平生態(tài)文明思想系統闡釋了人與自然、保護與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內與國際等關(guān)系，系統回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是科學(xué)的世界觀(guān)和方法論。理論源自實(shí)踐，實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng )新也沒(méi)有止境。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，習近平總書(shū)記強調，“把握好全局和局部、當前和長(cháng)遠、宏觀(guān)和微觀(guān)、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系”?！拔鍌€(gè)重大關(guān)系”體現了深刻把握新征程上我國生態(tài)文明建設新的特征、新的問(wèn)題，體現了馬克思主義唯物辯證的思想方法，是上述關(guān)系在生態(tài)文明新征程上的具體體現，是對建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的認識深化，是對生態(tài)文明建設頂層設計與具體實(shí)踐、戰略與策略的創(chuàng )新把握，蘊含著(zhù)深邃的認識論、方法論、實(shí)踐論，以新的視野、新的認識、新的理念進(jìn)一步豐富了習近平生態(tài)文明思想。
“五個(gè)重大關(guān)系”進(jìn)一步完善了習近平生態(tài)文明思想的理論體系。正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，是我國進(jìn)入綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展新階段保護與發(fā)展關(guān)系演化發(fā)展的必然要求。正確處理重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，是堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的有機統一，體現了抓主要矛盾和抓矛盾的主要方面的必然要求。自然恢復和人工修復的關(guān)系體現了尊重客觀(guān)規律和發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性的辯證統一。外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系體現了外因與內因辯證統一、相互聯(lián)系、互相轉化的關(guān)系?！半p碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，體現了穩中求進(jìn)的科學(xué)方法論，也是統籌發(fā)展和安全、國內和國際關(guān)系的必然要求。從性質(zhì)上看，“五個(gè)重大關(guān)系”對應著(zhù)生態(tài)文明建設主題主線(xiàn)、理念方法、原則方針、動(dòng)力條件、戰略性質(zhì)認識的深化。從內容上看，“五個(gè)重大關(guān)系”對應著(zhù)綠色發(fā)展、污染防治、生態(tài)保護、美麗中國安全底線(xiàn)和保障體系、“雙碳”及應對氣候變化工作。其中，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護這一對關(guān)系，居統攝、管總和引領(lǐng)地位，體現全局性、根本性和長(cháng)期性?！拔鍌€(gè)重大關(guān)系”蘊含著(zhù)新時(shí)代新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設、美麗中國建設的深刻辯證法、戰略方向、戰略路徑和科學(xué)思想方法，是對“十個(gè)堅持”的進(jìn)一步豐富發(fā)展，富有原創(chuàng )性學(xué)理哲理，形成了從理論到實(shí)踐的一個(gè)邏輯嚴密的整體，是習近平生態(tài)文明思想新創(chuàng )造、新發(fā)展、新成果的集中體現。
新征程生態(tài)文明建設的科學(xué)指引
回答并指導解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)。習近平總書(shū)記指出，用以觀(guān)察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的理論，必須反映時(shí)代的聲音，絕不能脫離所在時(shí)代的實(shí)踐，必須不斷總結實(shí)踐經(jīng)驗，將其凝結成時(shí)代的思想精華。新時(shí)代十年我國生態(tài)文明建設取得舉世矚目的成就，為新征程提供了堅實(shí)的基礎。但同時(shí)，我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，新征程上生態(tài)文明建設還面臨許多新情況新問(wèn)題。需要我們在繼續推進(jìn)理論創(chuàng )新的基礎上，正確認識和處理“五個(gè)重大關(guān)系”，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，實(shí)現實(shí)踐的創(chuàng )新。
“五個(gè)重大關(guān)系”是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。黨的二十大提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，尊重自然、順應自然、保護自然是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。這對新征程上生態(tài)文明建設提出了更高的要求。從形勢來(lái)看，我國是在人口規模巨大的情況下，在產(chǎn)業(yè)結構和能源結構轉型任務(wù)依然很重的情況下，在污染物和碳排放總量仍居高位的情況下，在環(huán)保歷史欠賬尚未還清的情況下，在全球環(huán)境治理形勢更趨復雜化的情況下，建設人與自然和諧共生的現代化。我們需要把握好人與自然這一人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的永恒主題以及綠色化低碳化這一時(shí)代主題，用發(fā)展的眼光、更高的標準處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，同時(shí)還要更加注重系統觀(guān)念、更加注重尊重規律、更加注重激發(fā)內生動(dòng)力、更加注重統籌發(fā)展與安全以及國內和國際的關(guān)系。
“五個(gè)重大關(guān)系”是“六項重大任務(wù)”的科學(xué)指引。黨的二十大強調，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，這是新征程生態(tài)文明建設的總體部署，也是“五個(gè)重大關(guān)系”所關(guān)注的實(shí)踐指向。習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上部署了六項重大任務(wù)，即持續深入打好污染防治攻堅戰、加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型、著(zhù)力提升生態(tài)系統多樣性穩定性持續性、積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設安全底線(xiàn)、健全美麗中國建設保障體系，這是對黨的二十大部署的進(jìn)一步深化和落實(shí)。從實(shí)踐角度來(lái)看，“五個(gè)重大關(guān)系”中，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)分別對應著(zhù)增長(cháng)、減污、擴綠、降碳，即綠色低碳轉型、污染防治、生態(tài)保護、“雙碳”及應對氣候變化的任務(wù)；外部約束和內生動(dòng)力對應著(zhù)守牢美麗中國建設安全底線(xiàn)、健全美麗中國建設保障體系，實(shí)現了頂層設計和具體實(shí)踐的統一。
在新征程上，我們要深刻把握“五個(gè)重大關(guān)系”的豐富內涵及其蘊含的戰略方向、戰略路徑和科學(xué)思想方法等實(shí)踐要求，堅持好、運用好貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，不斷開(kāi)創(chuàng )新征程生態(tài)文明建設新局面。
