2018年6月5日，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規范（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“公民十條”），對人們在日常生活中如何踐行生態(tài)環(huán)保提出了具體要求。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心自2019年起每年跟蹤調查評估公民生態(tài)環(huán)境行為狀況，并發(fā)布年度調查報告。

　　本年度調查周期為2020年4月10日至4月30日，調查范圍覆蓋全國除港澳臺以外的31個(gè)?。▍^、市），調查內容涵蓋“公民十條”的10個(gè)行為領(lǐng)域，包括關(guān)注生態(tài)環(huán)境、節約能源資源、踐行綠色消費、選擇低碳出行、分類(lèi)投放垃圾、減少污染產(chǎn)生、呵護自然生態(tài)、參加環(huán)保實(shí)踐、參與監督舉報和共建美麗中國，主要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展，回收有效問(wèn)卷72163份。其中，城鎮樣本占比為75.0%，高于農村；男性樣本占比為57.0%，高于女性；31-60歲年齡段人群占比為56.1%；大專(zhuān)、本科及以上人群占比為53.9%。

　　調查主要發(fā)現：

　　一、受訪(fǎng)者普遍認為公民自身環(huán)境行為對保護生態(tài)環(huán)境重要，但不同領(lǐng)域踐行程度呈現明顯差異

　　1、在呵護自然生態(tài)（91.5%的受訪(fǎng)者基本不食用珍稀野生動(dòng)植物）、選擇低碳出行（68.5%的受訪(fǎng)者經(jīng)常做到）和節約資源能源（60.9%的受訪(fǎng)者經(jīng)常做到夏季空調溫度設定不低于26℃）方面踐行程度較高，能夠做到“知行合一”；

　　2、其次是參與監督舉報（55.6%的受訪(fǎng)者參與過(guò)）和參加環(huán)保志愿活動(dòng)（55.1%的受訪(fǎng)者參與過(guò)），表現也相對較好；

　　3、踐行程度較差的是踐行綠色消費（五種對應行為踐行程度在29.3%-48.4%）、減少污染產(chǎn)生（45.6%的受訪(fǎng)者經(jīng)常做到少吃露天燒烤）、關(guān)注生態(tài)環(huán)境（45.9%的受訪(fǎng)者經(jīng)常關(guān)注環(huán)境信息）和分類(lèi)投放垃圾（54.2%的受訪(fǎng)者經(jīng)常做到）等行為領(lǐng)域，仍然存在“高認知度、低踐行度”的現象。

　　二、與2019年調查結果相比，公眾生態(tài)環(huán)境行為總體有所提升。更多的受訪(fǎng)者認為呵護自然生態(tài)、關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息、踐行綠色消費（如改造利用或交流捐贈閑置物品方面）等行為對于保護環(huán)境重要，人數占比提高了10%-20%。特別是在踐行綠色消費和分類(lèi)投放垃圾方面，經(jīng)常綠色消費（如改造利用或交流捐贈閑置物品）的受訪(fǎng)者人數占比增加了一倍，垃圾分類(lèi)?ài)`行較好的人數占比增加了二成以上

　　　三、公眾高度認可污染防治攻堅戰取得的成效，并愿為保護生態(tài)環(huán)境承擔一定的成本和代價(jià)

　　1、多數公眾認為污染防治攻堅戰取得積極成效。多數受訪(fǎng)者（68.5%）認為過(guò)去三年所在城市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，認為空氣環(huán)境質(zhì)量有所改善的人數占比最高（70.1%）；超七成（分別為72%和71.9%）公眾對所在城市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量的滿(mǎn)意度較三年前有所增加。

　　2、京津冀地區受訪(fǎng)者對所在城市空氣質(zhì)量改善感受最為明顯，認為過(guò)去三年其所在城市空氣質(zhì)量有所改善的人數占比最高，排名全國前四位，均超過(guò)80%；認為過(guò)去一年重污染天氣有所改善的人數占比為79.6%（北京最高，占比為85%），遠高于全國平均水平的64.5%；認為空氣質(zhì)量滿(mǎn)意度比三年前有所增加的人數占比達81.8%，遠高于全國平均水平的71.9%。

　　3、長(cháng)江經(jīng)濟帶受訪(fǎng)者對所在城市過(guò)去三年水環(huán)境質(zhì)量改善感受較為明顯，認為有所改善的人數占比為58.0%，高于全國平均水平（54.8%）；認為過(guò)去三年水環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意度有所增加的人數占比（64.1%）也高于全國平均水平（61.4%）。

　　4、公眾對煤改氣煤改電政策的認同度較高，83.4%的受訪(fǎng)者認同“煤改氣煤改電政策既改善了環(huán)境質(zhì)量又改善了人們生活條件”，城鎮居民（85.4%）比鄉村居民（80.4%）認同度稍高。

　　5、公眾普遍對生態(tài)環(huán)保工作的重要性、長(cháng)期性、艱巨性有較為理性科學(xué)的認知，且愿意為了保護生態(tài)環(huán)境承擔一定的成本和代價(jià)。95%以上的受訪(fǎng)者認同“踐行環(huán)保理念才能實(shí)現長(cháng)遠可持續發(fā)展”“大氣污染治理不會(huì )一蹴而就，需長(cháng)期努力”，79.7%的受訪(fǎng)者認同“為了保護環(huán)境，我愿意降低生活享受的標準”。

　　四、公眾較為關(guān)注生態(tài)環(huán)境，且對內容和形式有所偏好

　　1、關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息的人群在本次調查的所有環(huán)境行為表現上均明顯好于不關(guān)注人群，環(huán)境知識和環(huán)境意識較高的人群行為也明顯較好，采取合理多樣的方式加強宣傳教育和信息發(fā)布，可以有效促進(jìn)公眾生態(tài)環(huán)境行為提升。

　　2、九成（94.4%）受訪(fǎng)者認為“關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息”對保護生態(tài)環(huán)境重要，但僅有不到一半（45.9%）受訪(fǎng)者經(jīng)常關(guān)注，認知與實(shí)踐存在較大差距。在形式上，公眾喜歡關(guān)注有詳實(shí)數據支撐、圖文并茂、直觀(guān)易懂的生態(tài)環(huán)境信息。在內容上，公眾希望全方位系統了解環(huán)境污染的成因、污染對人類(lèi)的影響和環(huán)境治理進(jìn)展成效等方面的信息。

　　3、公眾對不同類(lèi)型環(huán)境知識掌握情況存在差異。在環(huán)境質(zhì)量類(lèi)知識中，對空氣質(zhì)量知識的掌握程度（66.3%的受訪(fǎng)者知道一級空氣質(zhì)量比二級空氣質(zhì)量好）好于水環(huán)境質(zhì)量（38.7%的受訪(fǎng)者了解V類(lèi)水質(zhì)沒(méi)有I類(lèi)水質(zhì)好），對新污染物的了解程度略低；在行為技能類(lèi)知識中，對日常行為技能類(lèi)知識的掌握情況（85.5%的受訪(fǎng)者知道節能燈平均比白熾燈省電一半以上）好于監督舉報類(lèi)（67.5%的受訪(fǎng)者了解環(huán)保舉報熱線(xiàn)電話(huà)是12369）。

　　五、超九成（93.3%）公眾認可綠色消費的重要性，但各類(lèi)綠色消費行為踐行程度都不太理想，意識和行為存在較大差距。受訪(fǎng)者做得相對較好的是少購買(mǎi)使用一次性用品（超四成），其次是“閑置物品改造利用或交流捐贈”（41.3%），表現相對較差的是購買(mǎi)綠色食品（29.3%）和生產(chǎn)過(guò)程污染低的綠色產(chǎn)品（38.5%），阻礙公眾購買(mǎi)綠色產(chǎn)品的主要原因是無(wú)法識別綠色產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)保證

　　六、公眾參與垃圾分類(lèi)情況較2019年有明顯提升，但踐行程度仍有較大提升空間且地域分布不平衡。上海市受訪(fǎng)者在垃圾分類(lèi)方面表現最好，經(jīng)常分類(lèi)投放垃圾的人數占比高達91.7%，說(shuō)明當地垃圾分類(lèi)政策取得了較好的效果

　　七、公眾參加環(huán)保志愿活動(dòng)較為積極，超五成（55.1%）受訪(fǎng)者過(guò)去一年參加過(guò)環(huán)保志愿活動(dòng)，參與頻率多為1-2次，參與的活動(dòng)類(lèi)型多為具體行動(dòng)類(lèi)和宣傳教育類(lèi)。阻礙公眾參與環(huán)保志愿活動(dòng)的主要因素是時(shí)間地點(diǎn)不方便、難以獲取信息和活動(dòng)組織培訓不規范

　　八、公眾參與監督舉報的積極性較高，55.6%的受訪(fǎng)者過(guò)去一年采取過(guò)環(huán)保監督舉報行動(dòng)。最常見(jiàn)方式是“向當地街道、居委會(huì )或村委會(huì )反映情況”（43.2%），其次是“向當地政府相關(guān)部門(mén)投訴舉報”（17.3%），呈現出通過(guò)制度化渠道自下而上舉報反映問(wèn)題的特征。阻礙公眾監督舉報的主要因素是不了解舉報途徑、投訴舉報效果不理想和舉報者權益缺乏保障

　　九、不同人群生態(tài)環(huán)境行為特征

　　1、與鄉村居民相比，城鎮居民在多數日常生活環(huán)境行為和參加環(huán)保志愿活動(dòng)方面做得較好（垃圾分類(lèi)和購買(mǎi)綠色食品除外），但在監督舉報環(huán)境問(wèn)題方面不如鄉村居民（城鎮舉報人數占比54.3%，稍低于鄉村57.5%）。

　　2、與其他年齡段群體相比，46歲及以上中老年群體最為關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息，且在大多數日常生活環(huán)境行為及監督舉報行為上表現都較為突出。

　　3、與其他受教育程度人群相比，本科及以上學(xué)歷人群在大部分日常生活環(huán)境行為和參加環(huán)保志愿活動(dòng)上表現最好。

　　4、不同收入群體中，月收入8000元及以上人群在大部分日常生活環(huán)境行為、監督舉報和參加志愿活動(dòng)方面表現較好。月收入20000元及以上人群在監督舉報環(huán)境問(wèn)題和參加環(huán)保志愿活動(dòng)方面表現最好，但在選擇綠色出行、拒絕購買(mǎi)食用珍稀野生動(dòng)植物及其制品和夏季設定空調溫度不低于26℃方面的表現整體最差。

　　全文： 《公民生態(tài)環(huán)境行為調查報告（2020年）》.pdf