一、“兩山”創(chuàng )建，十堰先行
十堰市日前正式印發(fā)十堰市綠水青山就是金山銀山(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩山”)實(shí)踐創(chuàng )新基地建設實(shí)施方案。此舉，標志著(zhù)十堰市吹響了“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設號角。據悉，十堰市是全省乃至中西部地區第一個(gè)對外發(fā)布“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設實(shí)施方案的城市。
二、成績(jì)喜人，前路漫漫
近年來(lái)，十堰市率先成立以市委書(shū)記任第一主任、市長(cháng)任主任的環(huán)境保護委員會(huì )，第三方考核、第三方治理等政策創(chuàng )新效果好，生態(tài)示范縣、鄉、村創(chuàng )建數量和質(zhì)量居湖北省前列，以生態(tài)有機農產(chǎn)品和生態(tài)旅游為主的“兩山”轉化成效顯現。2018年底，十堰市成功摘取“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地桂冠。
但十堰市綠水青山的基礎優(yōu)勢仍不牢固，持續穩定改善生態(tài)環(huán)境難度增大，特別是十堰“兩山”轉化要素支撐不強不系統，生態(tài)價(jià)值和潛力挖掘不夠不深，新舊動(dòng)能轉換銜接轉化不充分，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量仍有待提升。
三、科學(xué)規劃，重新出發(fā)
為此，榮獲“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地“金字招牌”后，十堰市將其作為新起點(diǎn)重振旗鼓再出發(fā)。去年初，十堰委托生態(tài)環(huán)境部政研中心編制完成十堰市“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設方案，并于去年10月底順利通過(guò)全國知名院士、專(zhuān)家組成的評審團現場(chǎng)評審。該方案依托十堰山、水、人文特色，立足十堰建設“現代新車(chē)城、綠色生態(tài)市”的戰略目標，確立了“生態(tài)好、生活美、產(chǎn)業(yè)綠、動(dòng)力強、機制活”的建設思路。
四、黨政同責，全面提升
該方案重點(diǎn)規劃了改善生態(tài)環(huán)境養護綠水青山、惠及民生幸福共享綠水青山、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉型提質(zhì)金山銀山、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化轉化鑄就金山銀山、做實(shí)項目平臺轉化綠水青山等戰略任務(wù)，細化了政策措施、平臺建設示范要求，初步確定了生態(tài)系統保護與修復、水污染防治、提升全民藍天幸福感、土壤污染防治、鄉村生態(tài)宜居建設、推進(jìn)綠色宜居城鎮建設、構建綠色交通走廊、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、“兩山”體制機制等10大類(lèi)建設工程，重點(diǎn)包括丹江口水庫庫周生態(tài)隔離帶建設工程、百二河生態(tài)修復工程項目、轉型升級傳統主導產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展綠色經(jīng)濟、提升生態(tài)旅游品質(zhì)、建立“兩山基金”等104個(gè)項目。
十堰將“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設實(shí)施情況納入生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責 一崗雙責”目標責任制考核，聘請第三方開(kāi)展年度考核和中期評估，評估考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據，對實(shí)施進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)工程任務(wù)滯后或運行不穩定、政策措施落實(shí)不到位的地區和部門(mén)，將進(jìn)行督辦和追責。
五、打造模范，綠色發(fā)展
十堰發(fā)布“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設實(shí)施方案，旨在協(xié)同推進(jìn)十堰經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護與人民群眾高品質(zhì)生活，探索走出一條中西部地區、生態(tài)敏感區域、老工業(yè)基地生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，努力把十堰建成踐行“兩山”理念的標桿、探索“兩山”實(shí)踐的樣板、創(chuàng )新“兩山”模式的典范，打造“山水人文新十堰”。
